Les discussions parlementaires autour du budget 2015 sont houleuses. La volonté du gouvernement de resserrer la ceinture dans quasiment tous les domaines a attisé le mécontentement de tous les groupes parlementaires. Dans le domaine de l’écologie, de la défense ou de l’emploi, des voix se sont fait entendre pour dénoncer le manque d’ambition du gouvernement.

Si l’on ajoute à cette situation de fronde parlementaire les mauvais résultats du chômage à paraître, l’on comprend mieux que l’exécutif consente à lâcher du lest. La croissance inexistante a ainsi poussé le gouvernement à annoncer qu’il allait revenir sur ses positions dans le domaine des emplois aidés.
 

C’est la radio RTL qui a dévoilé le revirement du gouvernement. Contrairement à ce qui avait été précédemment annoncé, 50 000 emplois aidés seront financés en 2015 pour un coût estimé de 200 millions d’euros.

Une première mesure avait a été évoquée par le ministre du Travail, François Rebsamen mais ce dernier s’était heurté au refus de ses pairs. Le ministre proposait que l’Etat investisse 1,2 milliard d’euros pour « 195.000 emplois d'avenir, 270.000 contrats aidés "classiques" dans le secteur non marchand et 80.000 contrats aidés du secteur marchand (CIE) supplémentaires, ciblés vers les demandeurs d'emploi de longue durée et les seniors, conformément au "plan seniors" décidé en 2014 » rapporte La Tribune.

La fin de non recevoir de l’Elysée et de Matignon a beaucoup déplu dans les rangs du Parti socialiste. En acceptant finalement de contribuer à la création de 35 000 emplois aidés et 15 000 emplois aidés, l’exécutif espère contenter sa majorité et obtenir son soutien pour les reste des mesures discutées dans le cadre du Budget 2015. Rien n’est moins sûr.
 
 

« L’année prochaine, selon les documents annexés au projet de budget pour 2015, le coût des niches fiscales atteindra presque 82 milliards d’euros (près de 72 milliards hors Cice), soit près de 2 milliards de plus qu’en 2014. Une augmentation en rupture avec les deux dernières années, au cours desquelles la maîtrise de ce que les experts appellent la « dépense fiscale » était une priorité » explique le quotidien Les Echos.
 
La nouvelle tombe mal pour le gouvernement qui doit essuyer le mécontentement des élus locaux qui pestent contre les coupes budgétaires de 2015.  Alors que l’an passé, le coût des niches fiscales avait diminué de 500 millions d’euros, une hausse de 2 milliards ne peut passer inaperçu. 
 
Le quotidien liste les coûts les plus importants : « L’année prochaine, selon les documents annexés au projet de budget pour 2015 , le coût des niches fiscales atteindra presque 82 milliards d’euros (près de 72 milliards hors Cice), soit près de 2 milliards de plus qu’en 2014. Une augmentation en rupture avec les deux dernières années, au cours desquelles la maîtrise de ce que les experts appellent la « dépense fiscale » était une priorité. »
 
Ensuite, l’article énumère les autres grandes catégories de manque à gagner : « les différentes exonérations fiscales sur le gazole qui coûteront 200 millions de plus, alors que la taxe sur les carburants va augmenter sensiblement l’an prochain (le chiffre est partiel, toutes les exonérations n’étant pas des dépenses fiscales). Le coût de l’exonération pour les agriculteurs, qui avoisine 1,8 milliard d’euros par an, va ainsi augmenter de 100 millions d’euros en 2015. Et l’exonération en faveur des routiers coûtera 75 millions de plus (150 millions en 2016), pour un coût qui atteint déjà aujourd’hui 560 millions d'euros par an. D’autres mesures plus anciennes vont aussi monter en puissance, comme le crédit d’impôt en faveur de l’apprentissage, qui coûtera 100 millions d’euros de plus en 2015. »

En savoir plus sur http://www.lesechos.fr/economie-france/budget-fiscalite/0203842779485-impot-le-cout-des-niches-fiscales-repart-a-la-hausse-1051414.php?ydskdeohMoHUH5so.99
 

Dans ce document, qui sert de base au débat d'orientation budgétaire, le gouvernement donne une première idée de la traduction concrète des 50 milliards d'euros d'économies sur trois ans promises en avril. Les crédits des seuls ministères baisseront de 1,8 milliard en 2015, de 2,1 milliards en 2016 et de 2,3 milliards en 2017, par rapport à 2014. Le gouvernement devra ainsi trouver près de 8 milliards d'euros dès l'année prochaine. Les différents ministres doivent recevoir prochainement les lettres-plafond fixant très précisément les crédits et emplois dont ils disposeront pour les trois prochaines années.

Si les ministères de l'Écologie, du Travail et de l'Audiovisuel s’avèrent être les plus touchés par ce plan d’économies, ceux de l'Éducation, la Justice et la Sécurité s'en trouvent quant à eux davantage épargnés. Quant au nombre de fonctionnaires, il devra baisser de 1 177 en 2015, avec notamment plus de 9 500 créations de postes dans l'Éducation et 7 500 suppressions dans la Défense.

Mais Bercy a averti mercredi qu'une telle lecture « gagnants-perdants » était « faussée » : « ce sont des plafonds de crédits directement exprimés en valeur qui ne tiennent pas compte des tendanciels de dépense », a expliqué un conseiller ministériel. Un autre conseiller a également relevé que la division par dix des crédits affectés à l'audiovisuel public entre 2014 et 2017 traduisait le fait que « France Télévision doit faire des économies de fonctionnement » mais que son budget n'est pas condamné car il bénéficie de recettes de redevance dynamiques.